پیشوای آزادگان و مولای متقیان حضرت علی بن ابی طالب (ع) در استوار نامه خویش به مالک اشتر اینچنین می فرماید :
(( از خدا بترس ! از خدا بترس ! به خاطر زیر دستان کم در آمدی که هیچ چاره ای برای تامین زندگی ندارند ،چه بیچارگان و چه درد مندان و زمین گیر شدگان ، زیرا این طبقه هم قناعت دارند و هم نیازمند هستند . برای رضای خدا آنچه خدا از حق خود درباره ایشان به تو فرمان داده بجای آور و سهمی از بیت المال را که در اختیار هست ، برای مصرف آنان منظور دار و بخشی از در آمد غلاتی را که از سرزمین های اسلامی جمع آوری می شود ، برای فرودستان و بیچارگان هر منطقه قرار بده ؛ زیرا آن فقیر و ناتوانی که در دورترین نقطه زندگی می کند ، همان حقی را دارد که نزدیکترین آنان دارد و تو مسؤلیت رعایت حقوق هر یک از آنان را بر عهده گرفته ای . ))نهج البلاغه - نامه ۵۳
رسیدگی به امور اقشار کم در آمد و فقیر ، از وظایف اساسی والیان و متصدیان امر است ؛ زیرا در میان همه طبقات ملت ، این قشر به عدالت و انصاف نیازمند تر هستند . معمولا سیستم حکومتی نظامهایی که بر پایه زور ، استبداد و خود محوری استوار است ، بیشتر به افراد مرفه و سرمایه داران و اغنیاء توجه دارند و از طبقه محروم و ضعیف جامعه غافل هستند . (( پیامبر اکرم صلوات الله علیه فرمود : هر کس ولایت و سرپرستی چیزی از امور مسلمانان را به عهده بگیرد ، خداوند نیاز او را بر طرف نمی کند ، تا آنکه او در صدد بر آوردن حاجات مردم باشد . - نهج الفصاحه، ج۱،ص۲۲۶.


